张敏委员：

您在市政协十二届四次会议上提交的《关于杭州打造“数字文旅第一城”的建议》已收悉。经研究，现将相关意见回复如下：

杭州作为历史文化名城、数字经济第一城，近年来持续以数字技术赋能文旅产业升级。今年以来，围绕科创企业“杭州六小龙”火爆出圈的新热点，我局面向全社会开展“科技新特产”征集，最终评选出首批杭州十大“科技新特产”，为打造“数字文旅第一城”奠定坚实基础。结合您提出的评价体系构建、文博业态升级、文旅向导创新等建议，我市聚焦基础设施、服务供给、产业生态三大核心领域，持续开展数字文旅创新探索，后续将进一步深化落实相关举措。

一、锚定标准体系，夯实数字文旅基础支撑

2024年，为夯实数字文旅产业基础，我局实施数字文旅产业“五个一”行动，着手构建数字文旅标准体系。从政策供给、标准构建、治理效能三方面发力，构建具有杭州特色的数字文旅发展框架。

一是加强政策供给。2024年，发布《杭州市数字文旅产业创新发展意见》、《杭州市数字文旅产业创新发展三年行动计划（2025-2027年》，提出要提升文旅数字基础设施建设能级，以旅游景区、休闲街区、公共文化场馆、旅游村镇等为重点，推动信息基础设施改造升级，加强5G+智慧旅游协同创新发展，开展5G网络、IPv6和AIoT(智能物联)的规模部署和应用，加快发展边缘计算基础设施，实现对4K/8K视频、实时传输、XR（扩展现实）体验等先进应用的基础支撑。

二是构建标准体系。发布数字文旅团体标准，围绕杭州数字文旅产业发展实践推出《数字文旅标准体系建设指南》《智能交互沉浸式旅游体验服务与运营规范》，构建数字文旅标准体系框架，并阐述从总体结构到各子体系结构及相关内容，突出数字文旅“杭州标准”在行业集成创新中的示范引领作用。今年计划围绕文旅高质量数据集建设进一步开展标准研制。

三是提升治理效能。为顺应文化市场执法数智化改革新要求，我局以政务垂域为突破口，坚持“边训练、边生产、边运用”，开展文化市场综合监管大模型建设。探索训练路径，提升生成式性能。选准杭州最常见的9大领域20项重点案由，开展微调训练，实现案件智能研判准确率（历史案例验证率）达92％，简单案例推理时间控制在3秒以内，复杂案例推理时间控制在15秒以内，案例相关文档知识召回率达98%，在同类型政务垂域大模型中处于领先地位。

二、深化服务供给，激活文旅消费新动能

针对传统景区与博物馆数字化升级，我市以科技赋能、内容活化、IP破圈为路径，推动文旅业态创新。

一是推动文博智慧化转型。“杭城迹忆”数字化公共服务平台是杭州市文化遗产惠民服务阵地，也是杭州文物和博物馆资源面向公众服务的窗口。目前，平台注册用户352.63万，日活用户2.13万。今年，依托“杭城迹忆”平台，开展“博物馆之城”文物宣传活动，举办“博物馆之城——杭州的博物馆事业高质量发展成果展”等一批主题展览，发布“走遍杭州的博物馆3.0”地图打卡小程序和新版打卡护照，推出杭城迹忆AI“数字人”——“杭州文博金牌推荐官1号”，深入解读杭州特色文化遗产基因，讲好杭州故事。

二是打造沉浸式体验场景。出台《杭州市智能交互沉浸式旅游体验示范项目资金补助方案》，支持市场主体依托旅游景区、度假区、休闲街区、工业遗产、博物馆等场所或相关空间，运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技再造旅游体验新场景，2023、2024两年下达补助资金775.49万元，遴选扶持智慧旅游沉浸式体验新空间项目《今夕共西溪》、光影秀青山湖景区“奇幻水森林”、元宇宙概念虚拟岛声光电沉浸式体验吧“梦之岛乐园”、江南古运河文化实景夜游演出《如梦上塘》等18个沉浸式互动体验数字旅游新产品，为高水平重塑全国数字经济第一城缔造产业新名片。

三是创新文旅营销模式。西湖音乐喷泉AR秀以周杰伦演唱会为契机，通过AI+AR技术首次实现西湖景观、《青花瓷》音乐与中国传统青花瓷纹样无缝交融，带给游客元宇宙AR融合实景新体验。总结“亚运文旅大礼包”全球派发的宝贵经验，2024年春节期间，杭州文旅又成功推出“宋福杭州年新春送吉利”活动，派发包含6台吉利汽车、100张来杭机票、1000张酒店住宿券、10000张文旅卡的“新春文旅大礼”1万余份。实现多领域、多维度的文旅营销融合，开创了数字赋能、政企联动的目的地整合营销新模式。

三、聚焦协同发展，完善数字文旅生态布局

围绕加强资源整合，培育良好的行业发展生态，我市从资源整合、企业培育、人才培养三方面构建数字文旅产业发展环境。

一是整合服务资源。协同中铁快运、顺丰速运、杭州地铁及交通场站等多方，推进“轻松游”行李服务一件事改革，设立155个寄存服务点，累计服务超60万人次，142家酒店加入送站体系，满意率达100%，获评全国交通运输与旅游融合发展示范案例。

二是培育领军企业。成立数字文旅产业联盟，设立数字景区、酒店、演艺等五大专委会，联盟企业达1189家，创造2145.5亿元营收与16.6万个就业岗位。飞猪、宋城演艺、灵伴科技等企业入选省文旅梯度培育领军企业，其中灵伴科技AR眼镜市占率全国第一，大丰数艺跻身全球文体旅解决方案领先行列。

三是强化人才培育。开展数字文旅人才入库工作，推动人才信息的系统化整合与精准化对接，通过供需匹配、动态分析和平台支持，有效提升杭州在数字文旅产业领域的人才储备、使用和吸引能力。积极支持数字文旅领军人才认定为杭州市高层次人才，分层分批开展各级人才的评价和认定工作，为产业发展提供智力支撑。

下一步，我市将持续以“基础跃升、场景牵引、生态赋能、开放共鉴”为路径，加快培育文旅新质生产力，重点完善数字文旅产业引育，深化AI大模型在文旅服务中的应用，力争早日建成具有全球辨识度的“数字文旅第一城”。